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导报讯（记者 钟榕华 通讯员 危志成 曾颖）昨天，规模达100亿元的厦门市产业引导基金设立，此举开创了省内政府产业引导基金设立的先河，是以政府资本为基础，在推动产业转型升级、吸引社会资本与地方优势产业融合发展方面所做的有益尝试。同日，厦门市城市发展基金合作框架协议签订。
引导基金将撬动两三百亿资本
昨天，厦门市产业引导基金出资代表厦门金圆投资集团分别与北京荷塘投资管理有限公司、北京北辰国际会展有限公司就设立清华创新基金、中国会展产业基金签署了合作框架协议。此外，金圆集团还与中国高新投资集团公司、复星集团、中国信达（香港）控股有限公司、赛富亚洲基金等12家境内外知名股权投资机构签订战略合作协议，将在时机成熟时合作设立产业子基金，推动厦门及周边地区产业资本和金融资本的对接，促进厦门产业发展升级。
厦门市产业引导基金的设立，将充分发挥财政资金的杠杆放大效应，预计将撬动200亿—300亿元的资本，投向厦门拟重点打造的十大千亿产业链（群）。值得一提的是，此次引导基金的设立改变了以往政府对企业单纯采取补贴、奖励、贴息等“一次投入、一次使用”的形式，转为以股权投资的形式对企业进行支持。引导基金将按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作，政府只负责“两端”，即在前端负责审定总体投资方案，在后端把握投资方向，对基金的运行管理，政府不干预，完全按照市场化原则运行。
城市发展基金助力厦门重大基建
在产业引导基金设立的同时，厦门市财政局、金圆集团、轨道集团分别与工商银行、平安银行、兴业银行三家金融机构签署了厦门城市发展基金合作备忘录，引入社会资本投资厦门重大基础设施建设项目。未来将设立三只城市发展基金，每只规模100亿元，其中金圆集团作为市财政局的出资代表，将与工商银行、平安银行合作分别落地两只城市发展基金，根据厦门重点基础设施建设项目的具体投资需求，以股权方式进行投资，另外一支由轨道集团与兴业银行签署。
城市发展基金的运作，将进一步创新厦门市财政投融资体制，扩大财政资金的“乘数”效应，有力支撑厦门重大基础设施建设。
（刊发于2015年2月2日《海峡导报》第22版）