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news center【引言】2013年1月29日，厦门市担保有限公司科技担保分公司揭牌成立，并与建设银行厦门分行、中国银行厦门分行、兴业银行厦门分行、民生银行厦门分行、招商银行厦门分行、厦门银行分别签署“科技贷款担保协议”。具体内容请见1月30日《厦门日报》详细报道。
有人做过一个形象的比喻:科技是火，金融是油，火上浇油，才能助推我市科技产业蓬勃发展和产业结构进一步优化，进而推动厦门经济这列动车的快速前进。
我市一直以来高度重视科技与金融的结合，构建了较为完善的政策法规体系，加大财政科技投入，创新科银结合机制，在昨日更是迎来了科技和金融结合的一大盛会。历经半年多时间的筹备，我市“促进科技与金融结合”签约仪式在文化艺术中心举行。
政府引导金融主导
建立多层次科技金融发展体系
签约仪式上，市科技局、市财政局分别与中国人民银行厦门中心支行、银监局、证监局、保监局签署了“厦门市科技与金融战略合作框架协议”。
此协议通过各方积极参与，创新机制模式，促进金融、资本要素向科技企业聚集，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系，建立政府引导、金融主导、企业参与、市场运作的多层次科技金融发展体系，推进两岸科技金融合作先行先试，加快厦门和台湾地区金融产业对接进程。
此外，引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本创新金融产品、改进服务模式、搭建服务平台，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合，为从初创期到成熟期各发展阶段的科技企业提供差异化的金融服务。
一是优化科技资源配置，创新财政科技投入方式；二是引导金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持；三是引导和支持企业进入多层次资本市场，拓宽融资渠道；四是进一步加强和完善科技保险服务；五是建设科技金融合作平台，培育中介机构发展；六是建立和完善科技企业信用体系；七是组织开展多种科技金融专项活动。
破解融资瓶颈
昨日，市科技局、市财政局分别与建设银行厦门分行、中国银行厦门分行、兴业银行厦门分行、民生银行厦门分行、招商银行厦门分行、厦门银行签署了“厦门市科技与商业银行合作框架协议”。
协议秉承优势互补、务实推进的理念，建立长效合作机制，积极探索和实践科技资源与金融资源相结合的发展战略，破解科技型中小企业融资瓶颈，促进科技成果转化与产业化，将厦门建设成为国家创新型城市。在“十二五”科技发展重点领域、市科技重大项目、高新园区建设，科技型中小企业融资、科技创新创业人才等领域实现全方位深度合作。
例如，建设银行厦门分行专门成立了科技支行，兴业银行厦门分行等银行也专门成立了为科技型中小企业服务的科技金融业务机构，将在设立科技型企业服务团队、准入门槛、业务流程、信贷资源、信贷授权、信贷产品及风险容忍度等方面先行先试，营造一个符合科技型中小企业特点的融资环境，有效促进科技型中小企业的发展。
建行将向符合条件的科技型中小企业提供总额20亿元的意向性融资额度，而其余各家银行也都将提供5亿—10亿元的意向性融资额度。
此外，多家银行还针对不同特点的企业推出了科技创新创业贷、创新创业人才“助业贷”、科技助保贷、科技商户贷、供应链融资、知识产权质押贷款等金融产品及服务。
签约仪式上，厦门市担保有限公司科技担保分公司揭牌，并与上述六家银行分别签署“科技贷款担保协议”。
针对科技型中小企业融资专业性强、抵押物少、风险高的特点，市科技局和财政局首期注资市担保公司5000万元，成立专营科技型中小企业担保业务的科技担保分公司，并将逐步增加注册资本金至2亿元；同时将安排专项资金对科技担保分公司为科技型中小企业提供优惠担保服务进行补贴，进一步降低融资成本。针对科技型中小企业申请的担保，适当降低准入要求，在项目调查上贴合科技企业的特点，强化以成长性为中心的企业风险评价理念。
这三大协议的签署及政府出台的系列政策，奠定了我市科技与金融结合的实际运作体系。通过各项具体措施，探索形成了以政府投资设立政策性科技担保机构为支撑，以财政科技资金贴息和风险补偿为主要方式，联合银行设立专业科技支行的科技金融创新工作体系。
签约仪式上，副市长李栋梁表示，我市科技、财政、金融等部门要进一步解放思想，统一认识，营造进一步推进科技与金融结合工作的良好氛围。要建立以政府、金融和中介为主线，强化政府服务链，构建科技金融环境支撑体系；健全金融服务链，构建多渠道融资服务体系；完善中介服务链，构建全方位金融支撑体系。
市科技局表示，推动科技金融结合的关键在于降低和分散风险，使得科技型中小企业能以较低成本获得贷款，与此同时做强做大我市科技金融业，使其能满足我市广大科技型中小企业的贷款需求。
为此，市科技局将进一步健全科技金融政策体系，积极建设科技信用体系；搭建科技金融综合服务平台，加大宣传力度；加强科技金融理论研究，建立科技金融结合咨询专家库，适时成立产业科技投资联盟或协会；推动科技小额贷款公司的建立和发展；借助我市正在构建两岸金融中心契机，创新两岸科技金融合作的新模式，加快厦门和台湾地区科技和金融产业对接进程。
厦门市科技局局长沈灿煌:我市科技与金融结合的发展已取得令人欣喜的成效，目前拥有较好的科技金融合作基础。今天这场盛会更是将科技金融结合推向更具战略性、更全面深入的新高度，标志着我市的科技金融合作已进入实质性阶段。为此，我们设立了科技担保公司，降低科技型企业担保成本；建立风险补偿池，政府、银行、担保共同分担风险；成立科技支行等专门机构，为科技型中小企业提供60亿元的授信额度；未来还将设立科技产业化基金，推动科技成果产业化。
建设银行厦门分行副行长黄惠玲:科技的发展需要金融提供保障，金融的稳定需要科技创新的支撑。厦门建行承诺在2013年向科技型中小企业提供人民币20亿元的意向性融资额度，创新金融管理体制，向科技型中小企业提供一站式、多功能、综合性服务。主要有五大举措:一是成立科技支行；二是组建科技金融专业团队；三是建立科技企业信贷服务专门通道；四是开拓科技企业多元化的融资渠道；五是创新符合科技型中小企业特点专属产品。
刊发于1月30日《厦门日报》第14版 记者：吴君宁 王火炎